[4차산업행정뉴스=서정용기자]       서울 도심에서 잇따라 개최되는 마라톤대회로 시민들의 교통 불편이 심화하자 오세훈 서울시장이 내년도 대회 코스와 일정을 원점에서 다시 협의하겠다고 밝혔다.

오 시장은 11월 2일 사회관계망서비스(SNS)를 통해 전날 열린 마라톤대회로 광화문에서 올림픽공원, 상암에서 여의도까지 주요 도로가 통제되면서 시민들이 큰 불편을 겪었다고 설명했다.

특히 시내버스 190개 노선이 우회하고 우회 도로에도 차량이 몰리면서 주말 도심 교통에 심각한 차질이 발생했다.

오 시장은 서울시가 올해 마라톤 가이드라인을 마련하고 시 후원 대회를 지난해 15개에서 올해 7개로 줄였다고 밝혔다. 그러나 중앙정부 후원 대회가 지난해 1개에서 올해 23개로 증가하면서 올해 대규모 교통통제가 30차례를 넘어섰다고 지적했다.

이는 오 시장이 제시한 수치로, 중앙정부 후원 증가의 구체적인 원인과 대회별 실제 교통 영향은 추가 검증이 필요하다.

-마라톤대회 난립, 무엇이 문제인가
마라톤은 국민 건강 증진과 생활체육 활성화에 기여하는 대표적인 스포츠 행사다. 그러나 서울 도심 주요 간선도로에서 비슷한 시기에 대회가 집중적으로 개최되면서 시민 이동권과 충돌하는 문제가 반복되고 있다.

첫째, 도로 통제로 시내버스가 우회하면서 대중교통 이용자의 이동시간이 늘어나는 문제가 발생한다.

둘째, 병원 방문객과 고령자, 장애인 등 이동에 제약이 있는 시민들이 예상하지 못한 교통통제로 불편을 겪을 가능성이 있다. 특히 응급차량 통행로 확보는 대회 운영에서 최우선적으로 검토해야 할 사항이다.

셋째, 전통시장과 소상공인 영업지역의 접근성이 떨어져 상권에도 영향을 줄 수 있다. 다만 실제 매출 감소 규모는 별도 조사가 필요하다.

넷째, 참가자들이 사용한 물품과 일회용 컵 등 대회 폐기물 처리 문제도 제기되고 있다. 행사 종료 후 신속한 환경정비와 주최 측의 책임 강화가 요구된다.

-민원 급증… 시민 불편은 이미 수치로 확인
서울시가 국회에 제출한 자료를 인용한 보도에 따르면 마라톤 관련 민원은 2022년 141건에서 2025년 1,012건으로 증가했다.

또한 2022년부터 2026년 7월까지 접수된 마라톤 관련 민원 가운데 83.3%가 교통통제에 따른 불편을 호소한 것으로 나타났다.

이는 마라톤대회 운영이 참가자 중심의 행사 관리에서 벗어나 시민 생활에 미치는 영향을 함께 고려해야 한다는 점을 보여준다.

-서울시 단독으로 해결하기 어려운 행정구조
현행 제도상 마라톤대회는 서울시의 직접적인 허가·승인 대상이 아니며, 도로 교통통제는 경찰의 권한과 연결돼 있다.

이에 따라 서울시가 시민 불편을 이유로 코스 조정을 요구하더라도 주최 측과 경찰, 후원기관 간 협의가 이뤄지지 않으면 실질적인 조정에 한계가 있다.

고범석 서울경찰청장도 11월 2일 기자간담회에서 시민 불편 문제를 인식하고 있으며 서울시와 계속 협의하고 있다고 밝혔다.

-해결책은 대회 축소만이 아니라 운영체계 개편
마라톤대회를 일률적으로 제한하기보다는 다음과 같은 제도 개선이 필요하다.

① 수도권 마라톤 통합 일정관리제 도입

정부와 지방자치단체, 경찰이 연간 대회 일정을 공동 관리해 동일 지역과 시간대에 교통통제가 집중되지 않도록 해야 한다.

② 교통영향 사전평가 강화

대회 규모와 코스에 따라 버스 우회 노선, 응급차량 통행, 병원 접근성, 상권 영향 등을 사전에 평가하고 결과를 공개할 필요가 있다.

③ 도심 외곽 및 대체 코스 적극 활용

도심 주요 간선도로 중심의 코스를 분산하고, 적합한 하천변·공원·전용 행사 공간 등을 검토해야 한다. 다만 보행자 안전과 생태환경, 기존 이용자의 권리도 함께 고려해야 한다.

④ 시민 사전안내와 현장 대응 강화

대회 개최일과 교통통제 시간, 버스 우회 정보를 충분히 일찍 안내하고, 현장 안내인력을 배치해 시민 불편을 줄여야 한다.

⑤ 주최 측의 책임 강화

행사 종료 후 쓰레기 수거, 도로 원상복구, 민원 대응, 안전관리 등에 대한 책임 기준을 명확히 해야 한다.

-생활체육과 시민 이동권, 함께 보호해야
마라톤대회는 건강한 사회를 만드는 생활체육 행사이지만, 대회에 참가하지 않는 시민들의 일상생활도 존중돼야 한다.

오세훈 시장의 코스·일정 재협의 방침이 실질적인 개선으로 이어지려면 정부와 경찰, 서울시, 대회 주최 측이 공동으로 운영 기준을 마련하고 시민 불편 감소 여부를 객관적으로 평가해야 한다.

앞으로 마라톤대회 개최 건수뿐 아니라 도로 통제시간, 버스 우회 규모, 시민 민원, 안전사고 및 환경정비 실태 등을 공개하는 제도적 장치가 요구된다.

마라톤의 성공은 참가자 숫자만이 아니라, 시민 불편을 얼마나 줄이면서 안전하게 행사를 치렀는지에 따라서도 평가돼야 할 것이다.